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Argumentación en los Registros Públicos



Me han pedido que haga este año y los anteriores una serie de seminarios de argumentación y redacción legal en diferentes zonas de los Registros Público peruanos. Esta entidad, liderada por la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos –SUNARP, ha venido ganando reconocimiento por su cada vez más eficiente plataforma informática que otorga seguridad y alertas sobre el estado de las inscripciones que solicitan los usuarios a nivel nacional.




Sin embargo, en las Zonas Registrales hay clara consciencia de que no están comunicándose efectivamente con las y los ciudadanos que solicitan diversos tipos de inscripción de sus derechos. He tenido oportunidad de analizar sus procesos de argumentación, los que aparecen no cuando los registradores deciden subsumir la solicitud de inscripción, le llaman título, en la norma aplicable al caso que habilita la inscripción. En esos casos felices, las registradoras se limitan a asentar el acto/titulo en la partida registral correspondiente, ahora en formato electrónico.

Los procesos de argumentación se ven explicitados cuando el registrador rechaza la solicitud, planteando una observación si el defecto encontrado puede subsanarse o tacha cuando no es subsanable. Es aquí donde los registradores dan las razones de su decisión, y suelen hacerlo por razones atendibles en el ordenamiento legal.

El problema no es tanto de argumentación como de comunicación/redacción. El orden empleado en las llamadas “esquelas de observación” no es el más coherente, ni las palabras empleadas las más llanas y fáciles de entender por el gran público.

Hay que cambiar la estrategia! Hay que pasar de un paradigma técnico legal a un paradigma transparente y comunicativo. Usar no palabras técnicas sino de uso común y, si no es posible soslayar la técnica, entonces pueden empelarse glosarios para explicar qué significan las categorías legales empleadas.

En particular, para usar un esquema de argumentación más universal y que apunte a la comprensión de los usuarios, propongo que las esquelas de observación contesten 4 preguntas, una vez identificados los datos generales del caso:

1. ¿Cuál es el pedido?

2. ¿Cuál es la norma específica que aplica al caso?

3. ¿Qué defecto/observación ha identificado el registrador?

4. ¿Cuál es la recomendación del registrador para salvar la observación?

Si las registradoras y registradores peruanos contestan estas cuatro sencillas preguntas, garantizarán no sólo que su observación sea fuerte, sino también más comprensible para los ciudadanos de a pie que pugnan por inscribir sus títulos y derechos para vivir y dormir tranquilos.

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